作者：乙顺 来源：原创 发布日期：08-20
A | 今年1月1日起，全国统一心理援助热线12356在多个地区正式开通了。 记者今日了解到，国务院食安办发布各地强化食品安全全链条监管第二批创新案例。 案例一：海南省构建食品生产行政审批与监管衔接联动机制 针对食品生产领域审管分离带来的职责不清、衔接不畅问题，海南省市场监管局联合省营商环境建设厅深化食品生产行政审批与监管衔接联动工作机制，提升行政审批和监管全流程衔接联动运行质效。比如北京，不到5天时间就接听了咨询电话近500通，通话时长170个小时。
B | 视频加载中...这是全国首个统一的心理援助热线，数字也很好记，12356，没“4”，也就是“没事儿”热线，这似乎是大家面对压力的一种幽默应对。 优化职责衔接机制。建立工作会商、信息推送、联络对接、业务协同、人员管理等六项制度;厘清职责边界，明确审批部门对审批结果负责，监管部门提供业务支持;统一规范现场核查由审批部门组织、监管部门派观察员参与，改变了以往现场核查不规范的状况。当然究竟心理健康有没有事，还需要科学专业的判断，拨打12356就是想寻求一种专业的判断。 强化许可协同管理。那么，心理援助热线是怎么工作的？也有人问，现在数字化飞速发展，AI都可以对话了，我们为什么还需要这样一个人工的热线电话？它起到怎样的作用？近年来，国家层面接连部署心理健康和精神卫生工作，为什么会如此重视？我们还有哪些理念及体系需要完善？记者探访北京12356心理援助热线视频加载中...目前，北京、甘肃、广东等地都已经陆续开通“12356”心理援助热线。那么大家都咨询些什么问题？接线员是心理医生吗？他们能提供怎样的心理援助？记者实地探访了北京市“12356”心理援助热线。在北京“12356”心理援助热线实时监控平台，记者看到，从2025年1月1日热线开通，不到5天时间，接听咨询电话近500通，通话时长170个小时。聚焦许可延续、退出程序、审查方案三大环节强化协同，确定信息推送时限和内容，建立联席会议和专项会商制度，对无审查细则品种，由两部门联合制定方案。其中50%以上的热线都是北京地区市民打来的，河北、山东等地也有不少来电咨询者。北京精神卫生保健所副所长 李京渊：可以看到我们地图的颜色，各省的来电量会根据来电量的多少，通过颜色由深到浅进行展示。北京、河北来电量是比较多的。 加强人员分类管理。将许可人员分为许可工作人员、现场核查人员、观察员、专业技术人员四类，要求每年至少开展1次业务培训，并将审管工作纳入食品安全评议考核。
C | 该机制填补了全省审管分离衔接制度体系的空白，推动了事前审批和事中事后监管一体贯通。
D | 通过人群分布、年龄分布我们可以发现，19岁到30岁，还有31岁到45岁年龄段的来电者的占比比较高。从来电原因可以发现，包括家庭成员的关系紧张、情感问题、职业发展、孩子教育等等。 案例二：重庆市构建餐厨废油全链条数字化智能监管模式 针对“老油”回流餐桌、餐厨废弃物污染环境等问题，重庆市市场监管局依托“餐饮安全在线”应用，开发废油“产—运—处—销”全链条数字化功能。还有来电的情绪问题可以发现，像焦虑、恐惧、紧张以及抑郁情绪等，这些情绪占来电量的比例也是比较高的。 餐厨废油处置全环节监测。
E | 建立覆盖24万家餐饮单位的主体数据库，99%以上合法收运处置单位已入驻，实现餐饮单位在线呼叫、收运单位智能接单;安装智能油水分离器、物联油桶等设备，实时监测收运车辆，每日优化收运线路1300余条，打通处置单位地磅数据，实现多维度校核，联动销售数据验证，有效避免废油重回餐桌。
F | 北京“12356”心理援助热线是24小时在线服务，第一批接听专业人员327名，由精神科医师、心理治疗师组成。 构建异常监测模型。北京安定医院临床心理中心主任 沙莎：我们的接线员也会运用非常专业的心理咨询和心理干预的技术，比如我们会运用倾听、情绪管理的一些相关的手段，比如用情绪管理情绪、用躯体和行为管理情绪，以及用认知管理情绪等等，多维度进行情绪干预。对油量异常、超时超范围收运等实施预警，准确率达92.3%，高风险事件24小时处置率达100%;建立反餐饮浪费算法，日均餐厨垃圾产量同比下降18%，废油资源化利用率从86%提升至95%。北京安定医院临床心理中心主任 沙莎：我们的接线员，必须有在一线对精神疾病患者的心理治疗的相关技术和积累，这样，我们在接线的时候可以应对心理问题人群，接线员也有非常深厚的功底，能够应对夜晚发生的各种突发状况。现在我们所有的接线员分一线和二线，一线负责接听，二线负责处理一些极端事件。记者采访时注意到，北京“12356”心理援助热线的接听场所设在独立空间，由于伦理保密条款，在这个区域内，所有拍摄都不能收录声音，不能拍到来电信息。今年5月1日全国范围接通12356热线情绪需要宣泄，心理问题需要疏导，12356就像我们身边的“树洞”，可以随时随地吐露心声，而且它操作便捷，全国通用。
G | 跨部门协同治理。联合税务、城管部门推行“数字管理—数智支付”模式，打通业务、劳务、资金流，开具全国首张餐厨废油发票;联合城管、公安等部门推行数字化管理，收运响应时间从平均48小时缩短至4小时，电子收运联单使用率达100%，替代纸质单据68万份/年。目前，各省市都在陆续将当地的心理援助热线与“12356”连接，到今年5月1日，全国范围将全部接通。视频加载中...其实很多地方此前就有自己的心理援助热线，比如杭州心理危机干预热线，在2004年就设立了。 案例三：江西省鹰潭市创新农批市场联动监管机制，推动食用农产品“全链条、多维度”共治 针对食用农产品批发市场问题发现效率低、处置偏弱、主体责任落实难等问题，鹰潭市市场监管局立足全市唯一的农批市场，自2025年2月起在全省率先开展监管联动试点。 实施夜间精准监管。20年来，他们的工作人员说能明显感到电话数量的增长，仅去年，就有62000多个电话呼入。根据市场凌晨交易活跃的特点，每周至少3次从当晚11时至次日凌晨3时开展快速检测、监督抽样、溯源查流向等工作，截至2026年6月，已开展夜间联动监管136次。在数字化飞速发展的今天，我们为什么要坚守这样一条人工热线？它起到怎样的作用？将全国的心理援助热线统一成一个号码，又有着怎样的意义？专家进行了解读↓↓↓视频加载中...北京安定医院临床心理中心主任 沙莎：人与人之间是要建立关系的，其实我们长期说的心理咨询，心理治疗就是一种人际关系。但是因为心理咨询的可及性问题，就是每个人不可能有足够多的时间进行面对面咨询，网络咨询也可能有很多限制，但是热线能补足这些问题。在任何大家需要的时间里，可以获得最专业的心理相关的解答，从中梳理自己的问题，宣泄自己的情绪。北京安定医院临床心理中心主任 沙莎：我们首先要做的其实不是给予干预，不是给予建议，而是要先学会听，先建立关系，先让求助者信任接线员或咨询师。
H | 让来电者能把心里的负面情绪有一个出口，让来电者能够感觉在电话那头的人是理解他的。宣泄完情绪之后，关系自然就建立了，电话另一端的心理咨询师就可以给予一些心理干预，甚至是建议等。这些建议和干预的方法就很容易被来电者接受。 创新“211”快速检测工作法。北京精神卫生保健所副所长 李京渊：国家卫健委决定将12356作为全国统一的短号码以后，有几点好处： 可以提高公众的知晓率和便利性。根据市场监管总局“7条鱼”“2棵菜”要求和江西省抽检数据确定14个重点品种，实现“2小时完成快速检测、1小时完成快检复测和监督抽样、1个工作日出具监督抽检结果”，抽检由法定20个工作日缩短为1个工作日，共开展快速检测1615批次，问题发现率达6.63%。以前我们全国各省的热线都有自己的号码，记忆起来是非常复杂的。 实施问题前处置模式。对快检阳性且超过限值的立即暂停销售，已暂停销售问题产品10余批次、1000余公斤，查扣不合格产品1583.5公斤，确保问题产品不流出市场;构建跨部门跨区域协同网络，与农业农村部门信息互通、联合执法，向上下游发送协查函10份。 严格市场准入。全面贯彻市场监管总局令第81号，入场经营户统一实行“四亮”，市场开办方24小时入市查验，做到“三个不得”;引入“信用+数智”技术，建立分级数据库，开展星级诚信经营户评选。 案例四：安徽省马鞍山市打造“码上共治”校园餐饮服务意见受理处置新模式 针对校园食品安全负面舆情易发多发问题，马鞍山市市场监管局建立“有意见‘码’上提”平台，将问题解决在一线，切断舆情演变路径。整合资源，可以提高服务效率。 构建三级联动体系。
I | 可以建立统一的联动调度，便于从国家层面与110、119、120等其他紧急服务热线建立联动机制，提高应对心理危机事件的协同效率。联动监管部门、学校、食堂，打造“扫码投诉—智能分派—快速处置—整改反馈—满意度评价”闭环，要求24小时内办结，超时自动升级督办。 搭建预警模型。将DeepSeek等大模型接入平台，设计6个一级和24个二级分类标签体系，智能归类准确率达97%，对可能引发舆情的投诉10分钟内自动预警推送;构建“时效—质量—满意度”三维评价体系，每月自动生成排名并通报教育部门，形成“通报—整改—复核”监督闭环。 完善制度机制。可以增强服务的权威性和可信度。
J | 建立培训考核制度和知识库系统，制定应急处理预案并定期演练。由国家卫生健康委牵头，确保公众可以获得高质量标准化的心理健康服务。
K | 平台已覆盖48个食堂，服务8.15万人，受理有效投诉3908件，平均处理时间0.5个工作日，处置完成率100%，运行至今未发生舆情外溢。 案例五：长三角地区协同落实食品安全从业禁止规定 针对违法主体跨区域“换马甲”经营、禁业人员隐蔽从业等问题，沪苏浙皖三省一市市场监管部门联合印发《关于落实食品行业从业禁止规定的通知》，建立跨区域协同机制。可以扩大服务的覆盖人群，满足各式各样的多样化的需求，尤其是对于一些偏远地区和一些特殊群体。
L | 焦虑抑郁情绪就是病态吗？怎么判断？我们生活中也经常会出现一些心理困扰、情绪问题，怎么判断这些小情绪是不是病态呢？视频加载中...专家介绍了两个标准： 时间标准，比如焦虑持续一个月以上，这时候就要重视了。 制度共建。假如说是抑郁的情绪，情绪低落，感觉生活没有意思，如果每天出现持续两周以上，就要考虑它是不是病态的抑郁。要求严格执行《中华人民共和国食品安全法》第一百三十五条，建立从业禁止人员名单库和市场准入拦截机制;数据互联，将行政处罚和司法判决信息归集入库，搭建从业禁止数据交互平台，统一数据归集范围、字段和接口规范，实现名单库实时共享互认。严重程度，也就是说这种焦虑抑郁的状态是否让个体感到非常痛苦。 禁业联防。不光是感觉痛苦，而且会影响到正常的学习生活，这就说明它已经达到一定的严重程度，需要及时寻求专业帮助。将数据嵌入许可备案系统，自动触发从业资格校验，在许可申请、延续变更环节实施“关口前查”，对小微主体开展“触发式核验”，通过自动预警、人工复核、行政指导多措并举。
M | 违法同处。建立存量问题分类处置机制，对非主观故意聘用禁业人员的主体实行“告知—整改—复查”闭环管理，对小微主体实行柔性监管。
N | 名单库已归集终身禁业13746人、五年禁业258人，累计校验309.8万次，精准拦截违规操作15809次。如何舒缓焦虑抑郁情绪？专家支招视频加载中...北京安定医院临床心理中心主任 沙莎：我们平时最常用的就是用躯体、用行动处理焦虑情绪的一些手段，比如最常用的、最简便的就是腹式呼吸。
o | 我们要做的就是把来电者对于焦虑的关注拉到他的身体上，让来电者集中注意力在腹部，把腹部想象成一个皮球，吸气的时候鼓肚子，往肚子里打气，鼓肚子鼓到不能鼓为止，憋气屏住气4—5秒钟之后再充分地吐气，把肚子里的皮球压扁，肚子收缩让气出来，反复10—20次。
p | 北京安定医院临床心理中心主任 沙莎：在来电者极度惊恐的时候，我们会有蝴蝶拍技术。我们可以模拟母亲拍打我们的身体，双手交叉在胸前，两个手放在我们的肩胛外侧区域，进行交替拍打，以数秒的方式来拍打，一般我们普通人10—12次是一组。北京安定医院临床心理中心主任 沙莎：还有很多方式，比如渐进式肌肉放松，我们运用13个身体的不同的部位，让这些焦虑的患者不要躲避焦虑，而是运用这13个部位让我们的身体达到极致紧张，之后让他不得不放松，利用物极必反的哲学思维，帮助患者在充分焦虑之后摆脱焦虑。还有很多其他的方法，比如冥想、放松等等，都是很有效的处理抑郁和焦虑的手段。十年来精神卫生医疗资源大幅增加近年来，心理健康正在受到越来越多的重视，成为重大的民生问题。视频加载中...2021年，国家卫生健康委在医政司新设置了心理健康与精神卫生处，指导医疗卫生机构开设心理咨询门诊，扩大心理健康服务供给。
q | 目前全国有精神卫生医疗服务机构约6000家，跟2010年相比，增加了205%。全国精神科执业注册医生5万多人，和十年前相比增加了144%。
r | 心理健康问题为什么受到如此重视？目前我们在理念、政策体系等方面还有哪些需要完善的？专家也进行了解读↓↓↓老年人、青少年心理健康问题显现视频加载中...北京精神卫生保健所副所长 李京渊：我们的经济快速发展带来了一些压力，工作压力、生活压力、职场竞争越来越激烈，这些都有可能会引起一些焦虑抑郁的心理问题发生。
s | 老年人群的心理健康问题近年来比较凸显，比如孤独的老人或者说老年抑郁等，儿童青少年的心理健康问题，发生也是越来越早，这些都有可能和心理问题有一定关系。北京精神卫生保健所副所长 李京渊：重视精神卫生和心理健康工作，是促进我们社会稳定，提升社会和谐度的一个非常重要的举措。
t | 国家近年来也是出台了一系列的政策文件，比如健康中国行动等。但是从理念上，对于心理问题的人员和精神障碍患者来讲，社会上仍然存在着不同程度的歧视，很多患者在患有精神疾病以后，不敢让家人知道，不敢让亲戚朋友邻居知道，甚至很多患者患病以后出现不再去上学，不再去工作等情况，都和病耻感和污名化有直接关系。北京精神卫生保健所副所长 李京渊：目前来讲，尤其是在一些偏远地区，在一些基层，精神卫生和心理健康的服务还不能触及每一个点。我们的心理健康和精神卫生等服务的能力还需要不断增强。（总台央视记者 牟媞媞 吴昊）责任编辑：李金娟。
Current article:http://hoyho.shouyouxumianpouluanteng.shop/list_x69apl/4sx1v.html
Published on:20:52:21